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三门峡经济开发区管理委员会关于印发开发区小区配套幼儿园专项治理方案的通知

发布日期:2019-06-13 11:46:00    
管委会各有关部门:
  现将《开发区小区配套幼儿园专项治理方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
 
 
                                                                                                                                  三门峡经济开发区管理委员会
                                                                                                                                           2019年6月10日

开发区小区配套幼儿园专项治理方案
 
  为建立健全我区小区配套幼儿园建设管理保障机制,不断扩大城区公共学前教育资源,根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省城镇小区配套幼儿园和无证幼儿园专项治理工作方案的通知》(豫政办〔2019〕22号)精神,现将开发区小区配套幼儿园专项治理方案制定如下:
  一、工作目标
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,坚持以人民为中心的发展思想,认真履行政府责任,规范幼儿园办园行为,维护正常的学前教育管理秩序,为幼儿营造良好的教育环境,切实满足人民群众对幼有所育的期盼,优化学前教育发展环境,保障幼儿身心健康和生命安全,促进全区学前教育工作健康、快速、可持续发展。截止到2019年底,小区配套幼儿园原则上要建设成为公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。
  二、整治范围
  整治范围为全区小区配套幼儿园。配套幼儿园是指居住人数达5000人以上的小区配置的幼儿园或控规规划的幼儿园。住宅小区开发规模居民人数未达5000人的和控规未规划有幼儿园的,开发单位自行建设的幼儿园不在本次专项整治之内。教文体局管理范围外的其它政府机关和国有事业单位已举办的配套幼儿园,不在本次整治范围之内。
  三、主要任务
  (一)确保依标规划到位
  对于没有规划配套幼儿园,但已达到配建规模标准且已建成的小区,要通过补建、改建或就近新建、置换、购置等方式予以解决。
  对于没有规划配套幼儿园,但已达到配建规模标准且正在建设(含已批复尚未开工)的小区,要抓紧查找问题原因,制定补救措施,从规划、土地、建设等方面着手,明确责任主体,责令限期整改,按规划设计标准落实配建幼儿园。
  对于已规划配套幼儿园,但规划不足的小区,要通过依法调整规划、扩增配建幼儿园规模予以解决。对于规模未达到配建幼儿园标准的小区,要在周边区域统筹安排,满足适龄儿童入园需求。
  (二)确保园舍建设到位
  对于有幼儿园完整配建规划但未按规划要求开工建设,或未列为首期建设项目的,由教文体局牵头、相关部门配合,约谈开发企业,责成其限期按标准完成配套幼儿园建设;对于缩减少建的,通过改扩建、补建等方式予以解决;对于在幼儿园建设用地上进行其他项目建设的,依法依规予以处置;对于已建成尚未竣工验收或在建城镇小区,在摸底排查过程中发现配套幼儿园存在缓建、缩建、停建、不建和建而不交等问题的,在整改到位前,相关部门不予办理房地产开发项目竣工综合验收备案。对于违反规划要求和建设条件且不按时落实整改要求的开发企业,要将其记入不良信用记录,依法依规实施联合惩戒。
  (三)确保如期移交
  小区配套幼儿园已经建成的,应依据有关法规、政策规定或合同约定移交政府有关部门,未移交的由政府有关部门责成开发企业限期移交。对于开发企业已将配套幼儿园违规出租、出售的,要责成开发企业限期收回;对于闲置不用的,或已办成民办园但尚未移交的,要限期办理移交手续;对于已挪作他用或部分挪作他用的,要采取有效措施予以收回。
  (四)确保规范使用
  对于已移交的幼儿园,必须由教文体局优先办成公办园,条件不具备的,委托办成普惠性民办园,不得办成营利性幼儿园。办成公办园的,要做好机构编制、教师配备等方面的工作;办成普惠性民办园的,要加强资质、管理能力、卫生安全及保教质量等方面的审核,并做好扶持与动态监管工作。没有取得办园许可和没有进行法人登记的普惠性民办园,按相关规定及时办理办园许可证和民办非企业单位法人登记。
  四、实施步骤
  (一)全面排查(2019年12月15日前)。由教文体局牵头,建设局、国土分局等部门积极协调配合,对居住区配套幼儿园情况进行全面摸底调查,针对规划不到位、配建不到位、移交不到位、使用不到位等问题,分别列出清单,建立台账。
  (二)全面整改(2019年12月至2020年6月)。按照“一事一议”“一园一案”的原则,逐一进行整改。对已经建成需要办理移交手续的,原则上于 2019年12月底前完成;对需要置换、购置的,原则上于 2020年3月底前完成;对需要补建、改建、新建的,原则上于 2020年6月底前完成相关建设规划,2020年6月底前完成单体工程竣工验收。
  五、组织保障
  (一)强化组织领导。成立开发区小区配套幼儿园专项整治工作领导小组。
  组    长:陈红霞  教文体局党总支书记、局长
  副组长:张  辉  教文体局副局长
  成    员:仲韶丽  曾  丹  陈  旭
  (二)形成工作合力。按照部门职责分工以及居住区配套幼儿园规划、设计、建设、验收、移交、登记、举办等各个环节的工作要求,明确各项工作的具体主管部门及配合部门,建立联审联管、形势研判和应急反应机制,形成工作合力,切实把摸底排查、全面整改、专项督查等各项任务落到实处。教文体局要参与居住区配套幼儿园规划、建设、验收、移交等各个环节的工作,主动了解每个居住区配套幼儿园配建情况,积极配合相关部门,提出工作建议,严格依据标准审核把关,切实把移交的幼儿园办好。在专项治理中,需要其他相关部门支持配合的有关事宜,要加强统筹协调,相关部门要积极配合、尽快办理。
  (三)加大监管力度。畅通群众反映意见的渠道,设立并公布监督举报电话和信箱,对在专项整治工作中发现的没有依规依标配建并移交,造成学前教育资源严重不足或配套建设幼儿园资源流失的失职渎职行为和违法违纪案件,要依法依规严肃追究责任。对居住区配套幼儿园情况瞒报漏报的,要追究相关领导和当事人的责任。管委会将组织相关部门适时进行专项督导,并针对关键环节适时进行重点抽查。同时,要及时总结治理情况,积极借鉴有益经验,完善配套幼儿园建设管理措施,建立规范管理的长效机制。

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