首页 > 政务公开 > 规范性文件 > 正文

三门峡经济开发区管理委员会关于印发开发区2018年推进工业绿色化改造  智能化改造 技术改造转型发展攻坚 “三大改造”实施方案

发布日期:2018-12-29 15:36:52    
  三门峡经济开发区管理委员会
  关于印发开发区2018年推进工业绿色化改造
  智能化改造  技术改造转型发展攻坚
  “三大改造”实施方案的通知
 
管委会各相关部门:
  《开发区2018年推进工业绿色化改造攻坚实施方案》《开发区2018年推进工业智能化改造攻坚实施方案》《开发区2018年推进企业技术改造攻坚实施方案》已经管委会同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 
                                                                                                                  三门峡经济开发区管委会
                                                                                                                         2018年11月13日
 
  开发区2018年推进工业绿色化改造攻坚
  实 施 方 案
 
  按照《三门峡市人民政府办公室<关于印发三门峡市推进工业绿色化改造攻坚方案等三个方案的通知>》总体部署,为加快推进工业绿色化改造,结合我区实际,制定本年度方案。
  一、总体要求
  全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持绿色发展理念,结合污染防治攻坚战,紧紧围绕提升工业资源能源利用效率和清洁生产水平,以绿色标准为引领,以绿色化改造为重点,加强节能环保技术工艺、装备推广应用,强化产品全生命周期绿色管理,加快推进循环经济发展和综合利用,实现工业高效清洁低碳循环和可持续发展。提升我区绿色制造水平,绿色化改造由重点骨干企业向多领域、全行业拓展。2018年,规模以上单位工业增加值能耗比2016年降低 4.5 %,二氧化硫、化学需氧量、氮氧物、氨氮排放量控制在国家下达的目标范围内。
  绿色化改造攻坚年度目标:培育1家绿色(示范)工厂。
  二、重点任务
  (一)实施能效水效领跑者行动
  1、主要目标:持续开展万家企业能效水效对标提升活动。2018年引导我区重点行业重点企业向国家水效、能效“领跑者”名单和节能机电设备(产品)目录、“能效之星”产品目录企业看齐。
  2、攻坚重点:在全区重点行业领域实施水效、能效“领跑者”行动,定期分行业发布水效、能效“领跑者”企业和能效标杆值,引导企业对标提升。组织鼓励企业(产品)进入国家水效、能效“领跑者”名单和节能机电设备(产品)目录、“能效之星”产品目录。以锅炉(窑炉)、电机、煤炭清洁高效利用为重点推广节能技术装备。对新增投资额1000万元以上的重大节能、节水、清洁生产和基础工艺绿色化改造示范项目,按照节能降耗效果和投资规模的一定比例给予后补助。对未达到国家强制性标准限定值的企业实施差别电价政策,倒逼企业对标提升。
  责任单位:经济发展局、工业和信息化局。
  (二)推动绿色示范工厂建设
  1、主要目标:2018年培育1家绿色(示范)工厂。
  2、攻坚重点:加强培训工作,以企业为主体,以标准为引领,对标绿色工厂、园区、供应链标准,建立绿色制造评价机制,争创国家绿色设计平台和典型示范联合体,打造绿色工厂、绿色产品、绿色园区,促进绿色生产和绿色消费。对于创建成为绿色(示范)工厂的给予一定资金奖励。
  责任单位:工业和信息化局、经济发展局、质监分局、财政局。
  (三)实施重点行业清洁生产提升行动
  1、主要目标:2018年引导重点行业重点企业开展自愿性清洁生产审核。2018年基本实现建材、化工等行业重点企业强制性清洁生产审核全覆盖。
  2、攻坚重点:贯彻落实国家和省有关大气、水、土壤等污染防治方案,制定实施重点行业清洁生产提升计划,支持规模以上企业按照国家鼓励发展的清洁生产技术、工艺、设备和产品导向目录自愿实施清洁生产,在建材、化工等行业开展重点企业强制性清洁生产审核。
  责任单位:经济发展局、工业和信息化局。
  (四)推进城镇人口密集区危化品生产企业“退城入园”
  1、主要目标:2018年全区城镇人口密集区危化品生产企业启动搬迁、转产、关闭占危化品生产企业总数的 40%以上。
  2、攻坚重点:对危化品生产企业进行摸底评估排查,开展定量风险评估,以安全、环保、节能倒逼危化品生产企业“进区入园”。
  责任单位:工业和信息化局、经济发展局。
  (五)推进城市生活垃圾焚烧发电项目和水泥窑协同处置工业固体废弃物
  1、主要目标:2018年,启动水泥窑协同处置工业固体废弃物和城市生活垃圾焚烧试点示范工作。水泥窑协同处置标准、机制基本建立,总体水平达到省级要求。
  2、攻坚重点:合理规划水泥窑协同处置企业布局,在资源能源密集区开展水泥窑协同处置工业固体废弃物示范试点。鼓励企业与高校、科研院所开展技术合作,研发水泥窑协同处置核心装备,推动水泥窑协同处置城市垃圾研究和试点工作。
  责任单位:城管执法局、工业和信息化局、经济发展局。
  (六)大力发展节能环保产业
  1、主要目标:大力培育节能环保装备及服务龙头企业,2018年摸清我区节能环保产业情况,支持重点企业改造升级。
  2、攻坚重点:坚持以市场换技术、换投资、换产业,加大先进节能环保技术、工艺和装备研发力度,重点发展固体废弃物再生利用、气体有害物控制及收集回用、环境污染防治及修复等领域的技术和装备,持续培育龙头企业、特色集群。积极推行节能环保服务整体解决方案,加快发展合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理等新业态。2018年重点抓好河南速达电动车的投产达产和市场准入工作。
  责任单位:经济发展局、工业和信息化局、东区指挥部办公室、住房城乡建设局。
  三、组织保障
  (一)加强组织实施。以推动企业绿色化改造项目建设为核心,建立绿色化改造统筹协调机制,构建职责明晰、协同推进的工作格局。建立专家组,为绿色化改造提供技术支撑。将重点企业重大绿色化改造项目,纳入本地发展规划,形成项目库,按季度督导进展情况,认真组织落实。
  责任单位:工业和信息化局、经济发展局。
  (二)加强财税支持。充分利用省先进制造业发展专项资金等支持绿色化改造。充分利用各级工业转型升级、技术改造、节能减排、科技计划(专项、基金)等资金渠道及PPP(政府和社会资本合作)模式,加大绿色化改造相关专项支持力度。落实政府采购支持节能环保政策,完善绿色产品财政支持政策,落实资源综合利用税收优惠政策、节能节水环保专用设备所得税优惠政策。
  责任单位:财政局、工业和信息化局、经济发展局、招商局。
  (三)拓宽融资渠道。拓宽绿色制造融资渠道,引导和鼓励社会资本按市场化原则设立和运营绿色产业基金,支持绿色企业上市融资,充分利用专项建设基金、融资租赁、股权投资基金、新三板挂牌融资等金融手段,引导社会资本参与绿色制造重大工程建设,加大对传统制造业绿色改造升级、绿色新产品开发和应用、绿色制造体系建设等重点领域的支持力度。
  责任单位:工业和信息化局、财政局、经济发展局。
  (四)开展专项节能监察。引导企业贯彻执行强制性能耗限额和产品能效标准,淘汰落后工艺和用能设备产品,提高能源资源利用效率。重点开展水泥等专项节能监察,倒逼企业进行节能技术改造。
  责任单位:工业和信息化局、经济发展局。
 
  开发区2018年推进工业智能化改造攻坚
  实  施  方  案
 
  按照《三门峡市人民政府办公室<关于印发三门峡市推进工业绿色化改造攻坚方案等三个方案的通知>》总体部署,稳步推进我区工业智能化改造,特制定本行动计划。
  一、总体要求
  深化制造业与互联网融合发展,以制造业转型升级和提质增效为主线,以推进智能化改造为主攻方向,着力发展智能装备和智能产品,引导企业实施“设备换芯”、“生产换线”和“机器换人”推进生产过程智能化,培育新型生产方式,全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平,提升信息化环境下企业核心竟争力。
  二、重点任务
  (一)建设“两化”融合标准体系
  1、主要目标:2018年对标企业达到4家;在对标基础上推动企业实施智能化改造,2018年达到2家。
  2、攻坚重点:分级制定智能化改造方案,开展智能制造水平评价,引导企业以贯标对标为抓手,实施以“设备换芯”、“生产换线”为重点的智能化改造,推广精益制造和柔性生产。建立市场化贯标咨询服务模式和机制,推动企业建立、实施和改进“两化”融合管理体系。鼓励有条件的企业参与智能制造试点示范项目,打造智能制造产业生态链。
  责任单位:工业和信息化局、经济发展局。
  (二)建设智能车间、智能工厂
  1、主要目标:2018年滚动培育1个智能工厂及智能车间。
  2、攻坚重点:按照智能车间、智能工厂评价指南,在建材、化工、轻纺等流程型制造和装备制造、电子信息、新能源汽车等离散型制造行业开展试点示范,形成一批智能车间、智能工厂综合解决方案。对重点企业建设智能车间、智能工厂,全面落实省、市相关补助政策。
  责任单位:工业和信息化局、财政局。
  (三)推动“机器換人”
  1、主要目标:2018年支持企业规模化示范应用机器人(数控机床)。
  2、攻坚重点:按照河南省"双十百千"机器人示范应用工程要求,在机械、汽车等重复劳动特征明显、劳动强度大、有一定危险性的重点行业领城,推动企业示范应用机器人(数控机床),促进劳动密集型行业及危险作业领域机器人、数控机床示范应用。
  责任单位:工业和信息化局。
  (四)推动工业云和工业大数据平台建设
  1、主要目标:努力培育1家面向制造企业提供服务的第三方云平台和供应链云平台。
  2、攻坚重点:深化市级工业云示范工作,探索发展工业大数据应用和服务模式,打造协作共赢的制造业大数据生态环境,构建覆盖制造业重点行业的工业云平台体系。
  责任单位:工业和信息化局、经济发展局。
  (五)发展智能制造装备和产品
  1、主要目标:在智能装备制造领域,推动研发一批特色智能化产品并实现产业化。
  2、攻坚重点:围绕数控机床与机器人、智能传感与控制、智能检测量仪与装配、智能物流与仓储、增材制造等智能装备制造业,引进实施一批重大项目。开展智能制造装备研发和应用试点示范,提升关键技术装备以及工业互联网创新能力,组织智能制造装备生产与应用对接。
  责任单位:工业和信息化局、经济发展局。
  三、组织保障
  (一)加强组织实施。由工业和信息化局、经济发展局、财政局等有关部门按照职责分工协同联动,建立重大智能化项目试点示范和绩效考评机制。
  责任单位:工业和信息化局、经济发展局、财政局。
  (二)优化发展环境。积极参加中国(郑州)制造业与互联网融合创新高峰论坛及展览会,搭建跨区域交流合作平台。组织制造业与互联网融合发展诊断、培训活动。依托河南省制造业与互联网融合发展联盟、河南省工业互联网产业联盟、河南省智能制造推进联盟、河南省首席信息官联盟、河南省虚拟现实产业联盟等平台优势,积极为企业智能化改造牵线搭桥,提升服务企业能力,为制造业与互联网融合发展提供支撑。
  责任单位:工业和信息化局、经济发展局。
  (三)构建制造业 “双创”服务体系。按照《河南省制造企业“双创”平台认定管理办法》《河南省制造业与互联网融合“双创”基地认定管理办法》,开展创建大中型企业“双创”平台、制造业与互联网融合“双包”基地活动,促进资源整合和开放共享,为智能化改造提供技术资源和配套服务。
  责任单位:工业和信息化局、经济发展局。
 
  开发区2018年推进企业技术改造攻坚
  实  施  方  案
 
  按照《三门峡市人民政府办公室<关于印发三门峡市推进工业绿色化改造攻坚方案等三个方案的通知>》总体部署,推动新一轮大规模技术改造提速升级,特制定本方案。
  一、总体要求
  全面贯彻落实党的十九大会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕新发展理念,坚持质量第一,效益优先,以推进制造业供给侧结构性改革为主线,以提质增效为中心,以新产品开发为重点,以“三对标四提高”为抓手,引导和推动企业以市场为导向实施更大范围、更高层次的大规模技术改造,创建一批制造业创新中心,培育一批创新型企业,开发一批标志性新产品,推动产业向高端化、终端化、高效益发展,不断提升企业发展质量,增强企业内生发展动力。2018年完成2家规上工业企业技术改造,技术改造投资不低于4亿元,技术改造投资占工业投资的比重超过20%。
  二、重点任务
  (一)推动大规模技术改造提速升级
  1、目标任务:技术改造投资增长高于工业投资增长10个百分点以上,全区11%的规模以上工业企业完成新一轮技术改造。
  2、攻坚重点:按照高质量发展的要求,在全区企业持续开展“三标四提高”活动,推广先进质量管理模式和体系,推动企业广泛采用新技术、新工艺、新设备、新材料促进产品创新和品牌建设,引导示范项目把技术改造与创新创业、对标达标和新产品开发有机结合,不断优化存量资源配置,增强企业吸引力和竞争力。全方位推进企业技术改造、实施省“十百千万”技改提升工程。重点抓好创新型企业技术改造项目和以新产品开发为主的技术改造重点项目、企业技术改造项目。
  责任单位:工业和信息化局、经济发展局、财政局、质监分局、工商分局。
  (二)强化工业强基工程
  1、目标任务:持续开展实施工业强基示范项目,争取列入国家工业强基工程政策支持。
  2、攻坚重点:聚焦装备制造、汽车及零部件等高端装备领域和新型材料核心基础部件,力争突破一批关键核心技术,攻克一批先进基础工艺和基础零部件。大力支持企业开展工业强基工程产品和技术推广应用,促进整机(系统)和基础技术互动发展。
  责任单位:工业和信息化局、经济发展局。
  (三)推动新产品研发及推广应用
  1、目标任务:工业企业完成研发及投产新产品合计达到20项以上。
  2、攻坚重点:全面落实《河南省人民政府办公厅关于开展制造业“三品”专项行动营造良好市场环境的实施意见》。组织企业实施“三品”(增品种、提品质、创品牌)专项行动。强化标准引领、质量取胜、品牌带动,对企业开发新产品的主要性能、技术水平、市场前景、经济效益等进行综合评价,加大技术改造支持力度,加快开发投产一批具有自主知识产权、自主知名品牌、较高附加值、市场竞争力的新产品。引领企业尽早进入《河南省重点鼓励使用优质工业产品目录》。
  责任单位:工业和信息化局、质监分局、工商分局、经济发展局。
  (四)支持创新型企业技术改造项目
  1、目标任务:支持1个以上创新型企业技术改造示范项目。
  2、攻坚重点:围绕国家制造业单项冠军示范(培育)企业、创新龙头企业、高新技术企业、“科技小巨人”企业、技术创新示范企业、质量标杆企业、工业品牌示范企业、工业设计企业等创新型企业,以及“双百”企业、隐形冠军、小巨人企业等,引导企业实施一批技术改造示范项目。
  责任单位:工业和信息化局、财政局。
  (五)打造工业精品
  1、目标任务:2018年力争培育1个达到国际或国内先进水平、质量过硬、美誉度高的工业精品。
  2、攻坚重点:以工业消费品和食品为重点,联合市内主流媒体和各类宣传平台,组织在中国黄河金三角区域特色商品博览会开展 “精品三门峡”品牌推介活动。组织参加 “精品河南品牌”推介系列活动及知名品牌“全国行”“网上行”“进名店”等活动。
  责任单位: 质监分局、招商局、工商分局、工业和信息化局。
  (六)加强质量品牌和技术标准建设
  1、目标任务:支持企业争创省级“质量标杆”,全国“质量标杆”;省级工业品牌示范企业、国家级工业品牌示范企业。
  2、攻坚重点:组织企业参加“质量标杆进百企”、质量标杆创建、质量诊断、质量标杆对标培训、质量标杆标准化等活动,支持行业龙头企业主导和参与国际标准、国家标准、行业标准的制(修)订和推广应用示范。支持企业争创国际知名品牌、国家级知名品牌、中国驰名商标、中国工业大奖、中国质量奖、国家级质量标杆企业、制造业单项冠军示范企业。
  责任单位:质监分局、工商分局、食药监局、工业和信息化局、招商局。
  (七)加大首台(套)重大装备研发和应用
  1、目标任务:研发一批标志性、带动性强的首台(套)重大技术装备。
  2、攻坚重点:鼓励企事业单位开发具有自主知识产权、技术含量高、经济效益好的首台(套)重大技术装备,重点在高端装备领域突破一批关键核心技术,加大首台(套)重大技术装备的推广应用,提升我市装备制造业整体水平和企业核心竞争力。
  责任单位:工业和信息化局、经济发展局、财政局。
  三、保障措施
  (一)加强组织领导。充分发挥开发区工业转型发展联席会议的作用,统筹协调并组织推进全区工业企业技术改造工作。坚持日常督查与定期督查相结合,加强对工作推进、任务落实、发展成效的情况通报、跟踪检查和督查督办。要紧盯技术改造攻坚年度目标任务,结合本地实际建立相应的工作机制,全面推进工业企业技术改造工作,积极争取国家和省、市出台的支持企业技术改造的各项政策措施。
  (二)突出项目管理。积极谋划储备一批重点技术改造项目,实行县级管理,建立企业技术改造项目储备库。按照“加快谋划一批、加快开工一批、加快续建一批、加快建成一批”的要求,滚动实施2项以上省、市、县三级重点技术改造项目,抓好项目动态监测。
  (三)完善工作机制。建立全区技术改造工作例会和通报制度。每季度召开一次专题会议,听取各成员单位工作汇报,同时上报技术改造工作推进情况。研究解决全区技术改造工作中的重大问题,通报技术改造重点项目推进情况。
  (四)强化金融服务。谋划设立至少一个产业引导基金。鼓励金融机构开发针对工业企业技术改造的信贷新品种,开设工业企业技术改造融资 “绿色通道”,推动金融机构简化贷款审批流程、缩短审批时间,对重点工业项目和重点技术改造项目优先给予扶持。大力发展融资租赁,重点推动企业通过租赁方式引进大型技术装备进行技术改造,支持企业通过融资租赁购买设备进行技术改造投资。

  打印