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三门峡经济开发区管委会办公室关于印发开发区农产品质量安全监管工作实施方案的通知

发布日期:2017-11-15 15:13:00    

  各相关单位:

  《开发区农产品质量安全监管工作实施方案》已经管委会同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

  三门峡经济开发区管委会办公室

  2017年11月15日

开发区农产品质量安全监管工作实施方案

  为进一步加强农产品质量安全监管,切实保障农产品消费和农业产业发展安全,根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《河南省实施中华人民共和国农产品质量安全法办法》和上级文件的要求,结合我区实际,特制订本方案。

  一、工作目标

  认真贯彻落实中央、省、市关于加强农产品质量安全监管工作的有关精神和要求,紧紧围绕农产品质量安全全程监管这一核心,以全面提升监管水平、不发生重大农产品质量安全事故为基本目标,落实监管责任为抓手,进一步健全制度机制、切实强化管控措施、深入开展专项整治、严格监管执法、加快诚信建设,整体提升农产品质量安全监管能力和水平,用最严谨的标准、最严格的监管、最严肃的问责,从源头上确保广大人民群众“舌尖上的安全”,促进农业产业健康、可持续发展。

  二、工作重点

  (一)全面加强监管能力建设。按照依法履责的要求,建立网络健全、保障有力、责任明确、管理规范、运转高效的农产品质量安全监管体系,整体提升监管能力。

  (二)切实强化质量安全全程管控。2017年,要突出重点领域和关键环节,全面落实监管措施。一是强化农业投入品经营监管。全面落实农药经营条件和产品审查、高毒农药定点经营、实名购药和“黑名单”制度,加强巡查监督,严厉打击违规经销禁限用农药和非法添加隐性成分等违法行为;督促农药经营者规范建立进销台账,在门店内公示高毒农药目录、禁限用农兽药品种、使用安全规定,指导生产者合理购买农药、肥料等投入品。二是加强生产经营主体备案管理。在年底前完成对辖区内农民合作社、家庭农场、专业大户和商品农产品收储运主体的调查摸底和备案登记,强化动态管理;开展生产经营条件审查,对不符合质量安全要求的限期整改,分类建立农药、肥料产品使用指导目录;公布联络点监管责任人姓名和举报电话。三是加强质量安全监督执法,严厉惩处违规使用禁限用农兽药、非法添加禁用物质和生产经营不合格农产品违法行为。四要强化生产者自律自为,指导督促农民合作社依法建立生产档案,健全内部管控制度、明确质量安全管理人员及其职责任务,建立与基地、会员农户紧密联系的质量安全利益链接机制;建立进货查验制度,经营者在收购、储存、运输交割环节对农产品进行必要查验,规范建立进销台账;探索建立召回制度,督促生产者及时召回不合格农产品并依法处置,已造成消费者损失的应依法赔偿,涉嫌犯罪的依法追究责任。

  (三)深入开展专项整治。根据我区实际情况,2017年重点开展违规违法经营使用农药。以甲胺磷、克百威、氧乐果、水胺硫磷为重点农药品种,山前、山后村为重点区域,农药购买使用高峰期为重点时段,集中整治经销禁限用高毒农药、含隐性成分农药等违规违法行为。切实强化监管执法,设立举报投诉平台,推行有奖举报,加强农业行政执法和刑事司法衔接,有效震慑农产品质量安全领域违法犯罪行为。

  三、工作要求

  (一)加强组织领导。要充分认识、认真把握食品安全体制改革和职能调整后农产品质量安全监管工作新形势、新任务、新要求,始终将农产品质量安全摆在首要位置,作为系统性、长期性任务和全局中心工作来抓,切实强组织领导,科学统筹协调,做到“一张图”谋划、“一盘棋”管理,有效整合资源,区域整体推进农产品质量安全各项工作。开发区成立2017年农产品质量安全监管工作领导小组,由姚发挥同志任组长,赵占方、王飞同志任副组长,领导小组下设办公室,由王飞同志兼任办公室主任。

  (二)健全工作机制。各单位要加强组织协调,建立政府统一领导、各相关部门责任明确、密切协同,“一盘棋”整体推进的农产品质量安全工作机制;将关键性工作量化纳入政府对各级各相关部门绩效考核,提高权重,层层落实责任。健全内部协作机制,定期会商调度、及时督促落实农产品质量安全各项工作,科学应对、妥善处置应急突发事件。加强部门间工作联动,在产销对接、质量追溯、监督执法等方面密切合作;与司法机关、纪检监察部门建立联合执法、大要案移送制度,加强农业行政执法与刑事司法有效衔接,各相关部门加强协作与配合,协调、有序推进监督检测、专项整治、联合执法、应急管理等工作,形成监管合力。

  (三)强化督查督办。要加强对全区农产品质量安全工作的检查督导,及时发现和纠正存在的问题,严格督促整改。区里适时组织对各地监管机构、人员、装备、经费到位和监督检测、专项整治工作落实情况进行全面督查,对综合监管、农业准化示范和诚信试点工作进行考评,对重点地区、主要生产基地开展农产品质量安全监督抽查,对工作落实不到位、抽检合格率低的采取通报、约谈等形式,严格督办整改。

  (四)严格责任追究。健全行政问责机制,因监管缺位造成重大农产品质量安全事件的,要依据相关规定对村主要负责人严格行政问责。


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